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转发《中共中南大学委员会关于加强党支部标准化建设的实施办法(暂行)》

发布时间:2017-08-03    浏览次数:300

中共中南大学委员会关于加强党支部标准化建设的实施办法(暂行)

2017 年7 月20 日第二十六次校党委常委会讨论通过)

第一章

第一条 为深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神,推进党支部建设的制度化、规范化、科学化,根据《中国共产党党章》、《普通高等学校基层党组织工作条例》、《普通高等学校学生党建工作标准》、《关于加强新形势下教师党支部建设的意见》等有关规定,结合学校实际,制定本实施办法。

第二条 党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础,是教育、管理、监督和服务党员的基本单位,是把党的路线方针政策落实到基层的战斗堡垒,是党团结和联系广大师生的桥梁纽带,是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。

第三条 充分发挥党支部的主体作用,是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求,要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,努力使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

第四条 加强党支部标准化建设的原则是:按照定性与定量相结合,总体要求与分类指导相结合、目标导向与问题导向相结合、自身建设与推进中心工作相结合、落实责任与考核监督相结合,建立健全基层党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的制度体系。

第五条 通过加强党支部标准化建设,充分发挥党支部在政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作等方面的主体作用,始终把理想信念教育作为党支部工作的首要任务,把推动讲政治要求贯穿教育教学和科研活动全过程作为党支部工作重要着力点,把解决实际问题、增强师生党员的归属感获得感作为党支部工作的重要落脚点,为推动学校改革发展和“双一流”建设提供坚强有力的组织保证。

第二章 总体要求

第六条 围绕党支部建设“54321 凝聚工程”的“5 个好”,即支部班子好、党员队伍好、思想政治教育好、工作业绩好、群众反映好的总体要求,着力推进党支部组织建设、思想建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设及常规工作、管理考核标准化。

第三章 具体内容

第七条 组织建设标准化1.党支部设置。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有利于开展党员教育、管理、监督和服务,有利于密切联系群众,有利于促进业务工作的原则,结合本单位实际科学设置党支部,支部党员人数一般不超过30 人,人数较多的基层党支部可根据实际情况合理设置党小组。

2.支委会构成。支部委员会一般设委员3-5 人,书记1 人、副书记1 人,组织委员、宣传委员、纪检委员各1 人。党员人数不足7 人的党支部,不设支部委员会,设书记1 人,必要时增设副书记1 人。

3.支委产生方式。支部委员会(含不设支部委员会的书记、副书记)由党员大会选举产生。教工党支部委员会每届任期2年或3 年,学生党支部委员会每届任期2 年(可届中进行人员调整),党支部应当按期换届选举,换届选举按照《中共中南大学委员会关于规范基层党支部设置和换届选举工作的规定》要求进行。各二级党组织要建立换届提醒制度,原则上提前三个月对支部换届做出提醒和计划安排。

4.支部书记配备。选优配强支委会特别是党支部书记,按照学校党委《关于进一步加强教师党支部书记队伍建设的意见》选配教师党支部书记,选拔优秀教师和辅导员担任学生党支部书记。机关和直附属单位的党支部书记应由单位党员负责人担任。学院教工党支部书记应同时担任系(所、室、中心)的负责人,教工担任的学生党支部书记应享受单位中层干部的相应待遇。后勤、产业等单位的党支部书记应同时担任下属二级单位或企业负责人。离退休党支部书记按照上级关于加强离退休党支部建设的有关规定经党支部大会选举产生。

5.发展党员工作。做好对入党积极分子的教育、培养和考察,科学制定发展党员年度计划,坚持“成熟一个,发展一个”的原则,按照规定的流程和步骤有领导、有计划地做好发展党员工作。重视做好在优秀科研骨干、教学骨干、医疗骨干、学术骨干、海外归国留学人员、青年教师(临床医生)及一线工作人员中发展党员工作,着力建立把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制,建立健全二级党组织班子成员、教师党支部书记常态化联系教师入党积极分子制度。认真做好预备党员教育、考察和转正工作。

第八条 思想建设标准化

1.把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位,用党章党规规范党支部和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使党员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地维护党中央权威和党中央的集中统一领导。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把“两学一做”融入日常、抓在经常,依托“三会一课”,围绕“两学”内容,组织党员定期或不定期开展专题学习讨论,每年不少于4 次。

3.培育和践行社会主义核心价值观。把提升党员道德素质作为重要任务,创新载体,广泛开展社会主义核心价值观教育。学生党支部要与志愿服务等相结合,着力提高党员的思想道德素质和实践能力。教师党支部要与师德师风建设相结合,教育引导教师党员成为学高为师、身正为范的践行者,扎实推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑,牢牢把握意识形态领域的主动权。

4.开展党员教育培训。坚持把思想政治工作与党的建设相结合,把立德树人、规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的灵活方式相结合,把解决师生的思想问题和解决教学科研、学习就业等实际问题相结合,贴近党员实际,广泛开展党员集中教育和经常性教育。加强传统媒体与网络新媒体的融合建设和规范管理,充分利用微博、微信、移动客户端等途径,搭建网上党员教育平台,拓宽党建和理论学习的渠道,提高思想引导的影响力和感染力。党员每年参加教育培训时间不少于32 学时。

5.开展主题党日活动。结合支部实际,每月相对固定1天作为党员活动日。围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容开展活动。党支部要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台,通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地、接受廉政教育等,不断丰富主题党日的内容和形式,要突出经常性、制度化、规范化和严肃性,突出强化党员的党性意识。

6.做好党员思想状况调研。通过召开座谈会、谈心谈话等方式经常对党员思想状况进行调研,了解情况,发现问题,及时回应师生的重大关切,防止各类错误思想文化侵蚀,建立健全预警机制,积极做好教育引导工作。

第九条 制度建设标准化

1.“三会一课”制度。认真落实“三会一课”纪实管理办法,以党支部为基本单位,以“两学一做”为基本内容,推动组织生活经常、认真、严肃。教职工党支部和学生党支部至少每季度召开1 次党员大会,每学期以党小组为单位开展4 次主题党日活动(不设党小组的以党支部为单位组织开展),召开3 次支委会(不设支委会的指正、副书记碰头会),组织听2次党课。离退休党支部在一年内召开支部党员大会或开展送学上门、走访慰问老党员、困难党员、患病党员不少于4 次,至少召开3 次支委会(含支部委员参加业务培训),组织开展2次以上党课等全体党员活动。党支部书记每年为支部党员至少讲1 次党课。

2.专题组织生活会制度。每年底召开一次支部专题组织生活会,开展党员分析评议活动,每个党员根据主题,向党组织汇报自己的政治立场、宗旨意识、工作业绩、组织纪律、作风建设、发挥作用等情况。组织生活会的内容要相对集中,有针对性地解决突出问题。党员领导干部在参加班子民主生活会的同时,还必须以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

3.民主评议党员制度。每年结合专题组织生活会组织一次民主评议党员。采取个人自评、党员互评、民主测评、领导点评等相结合的办法进行,按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等级给党员评定相应等次。对不合格党员,按照有关规定稳妥进行处置。

4.党内民主监督制度。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,建立健全党支部通报和报告情况制度、谈话提醒制度和党员定期评议党支部班子成员等党内民主监督制度,积极推行重大事项票决制。

5.谈心谈话制度。支委会成员之间、支委会成员与党员之间、党员与党员之间要建立固定联系,开展经常性的谈心谈话,每学期至少1 次。支委会成员和领导干部要带头谈,也要接受党员、师生约谈。

6.党员联系群众制度。组织党员深入群众,听取群众意见和呼声,采取结对帮扶等举措,不断创新工作方法,做强服务队伍,拓展服务载体,提高为群众服务的能力水平和工作成效。

7.党费收缴使用制度。与主题党日相结合,组织引导党员按规定主动缴纳党费,如实填写《党费证》并向上级党组织全额上缴党费。党费收缴使用做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、帐目清晰准确、使用途径合理。

8.党内激励和关怀机制。每两年评选一次先进基层党组织和优秀共产党员,激励广大基层党组织和党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。规范党内谈心和探望制度,做到“七必谈”、“三必访”,即:工作出现变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾纠纷时必谈、群众有不良反映时必谈、党员过政治生日(入党日)时必谈、退休时必谈,党员遇到特殊困难和重大变故时登门探访、党员生病住院时专门看望、党员去世时登门吊唁和抚慰。

第十条 作风建设标准化

1.健全作风建设基本制度。落实党员领导干部参加双重组织生活,加大对党员干部的监督力度,定期通报党员干部参加组织生活情况、向上级党组织反映党员干部的思想动态。教师党支部要把讲政治要求贯穿教育教学和科研活动全过程,团结凝聚教师把思想引领和价值塑造融入教育教学,教育引导教师在课堂教学、论坛讲座活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。

2.着力发挥促进学校中心工作的主体作用。坚持围绕中心抓党建,抓好党建促发展,围绕服务学校改革发展稳定,全面贯彻落实学校党委决策部署和学校中心工作任务,每年至少确定1 个具体目标或努力方向,理思路、做规划、定措施,拓展工作载体,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,组织党员利用专业优势开展决策咨询、技术支持、成果转化、志愿服务等实践活动,提升党员服务改革发展、服务教学科研、服务社会大众的水平。

3.深入开展“亮身份、见行动、做表率”等主题实践活动。通过设立党员先锋岗、工作站、责任区、服务窗口等,教育引导党员在日常教学科研医疗管理等工作中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象,带头攻坚克难,发挥党员在本职岗位上的模范带头作用,引领带动师生积极投身学校改革,促进学校和谐稳定。

第十一条 反腐倡廉建设标准化

把反腐倡廉教育作为党员教育培训的重要内容,经常性开展党性、党风、党纪和廉洁从政教育,建立廉政警示教育制度,落实党风廉政建设责任制,推行党务公开制度,增强党务工作的透明度。

第十二条 常规工作标准化

1.党员管理标准化。建立健全党员积分制管理等制度,强化对党员的日常管理。做好党员的党籍管理,做到组织关系及时接转、符合规定、手续齐全。按时做好党内统计工作。按照《中共中南大学委员会流动党员管理办法》的要求,加强流动党员管理。

2.宣传工作标准化。党支部有党建宣传阵地,有稳定的通讯员队伍、有日常宣传报道。

3.台账资料标准化。建立健全“三个名册”:党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册;建立“四个计划”:年度工作计划、发展党员工作计划、党员教育计划、党风廉政教育计划;建立“五套资料”:党员学习资料、党建活动资料、党员党籍资料、先进事迹资料、表彰奖惩资料;建立“四类档案”:党费收缴档案、换届选举档案、上级发文档案、党组织工作档案。规范地做好《党支部工作手册》的记录。

第十三条 管理考核标准化

1.建立党员领导干部联系指导基层党支部制度。由各二级党组织统筹,落实每个支部有1 名党员领导干部联系指导党支部工作,督导抓好基层党建、指导落实工作任务、协调解决实际问题,帮助提高党支部建设水平。

2.二级党组织要为党支部开展活动提供必要场所和设备,设置党员活动室、党员资料室,建立多种形式的党员实践服务基地,大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。要加强党建组织员队伍建设,配备数量适当的专职组织员,聘请有经验的离退休党员担任特邀组织员。

3.教师党支部书记应参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策,享受职务职级“双线”晋升政策,其党务工作记入工作量,享受相应的津贴补贴待遇。

4.开展党支部书记“双述双评”。每年年底前党支部书记必须分别向二级党组织和所在支部党员大会进行述职,并分别接受二级党组织和支部党员大会评议。二级党组织根据述评情况,结合日常管理考核,对党支部书记按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定。评定为优秀等次的,党支部书记个人年度考核才可确定为优秀;评定为基本称职等次的,要进行提醒谈话,责令限期整改;对被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的,作出组织处理。

第四章 工作要求

第十四条 加强领导,齐抓共管。各二级党组织和基层党支部要把党支部标准化建设纳入本单位工作总体布局,列入重要议事日程,切实加强领导,搞好统筹谋划,定期研究调度,认真抓好落实。要充分发挥联系指导党支部的党员领导干部的作用,加强工作的具体指导,帮助解决标准化建设过程中遇到的实际问题。要充分发挥先进党支部的示范带动作用,通过引导建立“支部+支部”的协作或帮扶机制,提升党支部建设的整体工作水平。

第十五条 加强督查,严格考核。各党支部要根据标准化建设具体要求,每年有针对性地建立标准化建设问题清单、任务清单、责任清单,查实找准问题,逐项定目标、定措施、定时限,促进整改任务落实。各二级党组织要建立工作推进机制,通过集中检查、交叉互查、随机抽查等方式,加大督促检查和跟踪落实力度,促进党支部标准化建设健康有序发展。要将基层党支部标准化建设纳入党支部书记“双述双评”的重要内容,进一步压实工作责任。

第十六条 打造亮点,以点带面。要坚持立足抓点促面,科学合理布点,精心打造基层党支部标准化建设示范点,充分发挥示范点的辐射带动作用,推动全校基层党支部建设成设置合理、队伍坚强、工作规范、制度完善、作风优良、群众满意的战斗堡垒。要加强宣传引导,大力宣传党支部标准化建设的好经验、好做法、好典型。要探索创新,尊重基层首创精神,鼓励基层积极探索,将党支部标准化建设向纵深推进。

第五章

第十七条 本办法自颁布之日起实施。

第十八条 本办法由党委组织部负责解释。


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